近日，国务院国资委网站公布了一则关于中央企业外部董事职务变动的消息。中国海洋石油集团有限公司等7家中央企业的外部董事阵容发生了变化。
其中，中国海洋石油集团有限公司新增了郭建新、赵沪湘、邵开文、于万源四位外部董事；中国长江三峡集团有限公司聘任任书辉、贾谌为外部董事，王宜林、夏大慰不再担任；国家能源投资集团有限责任公司新增刘跃珍、王来祥两位外部董事，赵吉斌不再担任；中国移动通信集团有限公司则有车尚轮、于万源、张雯三位新任外部董事加入，贾谌不再担任；中国第一汽车集团有限公司聘任李军、沙跃家、张新国、毕亚雄、彭冈为公司外部董事；中国东方电气集团有限公司聘任黄永达、张诚、王宏、苏文生四位外部董事，苏新刚、高名湘不再担任；中国五矿集团有限公司则聘任李引泉为公司外部董事。
近期，中央企业外部董事（包括专职外部董事）职务调整频繁。国务院国资委网站公开信息显示，2024年以来，已有30余名外部董事的职务发生变动，涉及10多家中央企业。
那么，“外部董事”究竟是什么职务？人选如何产生？
根据国务院国资委、财政部2006年9月印发的《国有控股上市公司（境内）实施股权激励试行办法》：外部董事，是指由国有控股股东依法提名推荐、由任职公司或控股公司以外的人员（非本公司或控股公司员工的外部人员）担任的董事。对主体业务全部或大部分进入上市公司的企业，其外部董事应为任职公司或控股公司以外的人员；对非主业部分进入上市公司或只有一部分主业进入上市公司的子公司，以及二级以下的上市公司，其外部董事应为任职公司以外的人员。
外部董事不在公司担任除董事和董事会专门委员会有关职务外的其他职务，不负责执行层的事务，与其担任董事的公司不存在可能影响其公正履行外部董事职务的关系。
外部董事含独立董事。独立董事是指与所受聘的公司及其主要股东没有任何经济上的利益关系且不在上市公司担任除独立董事外的其他任何职务。
上海国有资本运营研究院特聘专家陈禹志在接受《上海国资》杂志的采访中提及：外部董事的来源一般有四种，第一种为经济学家等社会知名人士；第二种是具有法律、会计等专业能力的专业人士；第三种为退任退休的领导；第四种是企业家，并且基本都是兼职。
“央企外部董事不是花瓶，更不是待遇，是一个非常重要的职务，要求政治素质高、专业能力强，有企业管理经验，对任职企业重大决策负有责任。他们由国资委任命和管理，这也隐含着他们应该是副局级及以上领导干部的身份。这样的条件限定也就决定了外部董事更多的是来自于国企已退休的负责人，而他们也更适合于外部董事的职位。”国资委研究中心研究员许保利在媒体采访中表示。
许保利还强调，国资委之所以推出外部董事制度，是想改变以往国有企业董事会成员主要由企业内部人员组成的状况，特别是想通过“外部董事”在董事会中占多数这样的安排，实现企业决策层与执行层的分离，改变“一把手说了算”的局面。外部董事进入并占多数，使得董事会的独立性不断增强，决策主体和执行主体不再重合，决策权和执行权实现分离。
关于外部董事制度的作用，国务院国资委首任主任李荣融曾表示主要有四点：一是实现企业的决策权与执行权分开，二是实现董事会集体决策，三是实现董事会管理经理层，四是有利于更好地代表出资人利益，正确处理各方面关系。
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