日本时隔五年重申“中日战略互惠关系”,意味着什么?专家解读

资讯1个月前发布
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日本时隔五年重申“中日战略互惠关系”,意味着什么?专家解读

日本时隔五年重申“中日战略互惠关系”,意味着什么?专家解读
日本2024年外交蓝皮书。

直新闻:日本发布2024年版《外交蓝皮书》,时隔五年重申“中日战略互惠关系”,对此如何看?

特约评论员 庚欣:这次日本的《外交蓝皮书》,再次重申“中日战略互惠关系”,并强调了“构建稳定、建设性的中日关系的重要性”。这表明日本岸田政府在内外交困之中,依然希望在与美国强化关系的同时,和中国也保持“斗而不破”的关系定位,强调保持建设性的稳定关系对两国非常重要,双方需要推进“战略互惠关系”。当然,这也是在重申去年11月,两国领导人对中日“全面推进战略互惠关系”的共识性再定位。

这次谈及的“战略互惠关系”,是2008年胡锦涛主席访问日本之时,双方发表的《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》所提出的,中日战略互惠关系的确立,其实就类似于今天中美关系要扣好的“第一粒纽扣”的意义,这是中日关系一次重大的进展。

其实,百年来的中日关系一直都存在谁来主导、走向何方的问题。当然这中间有美国的因素,因为日美在二战后至今的制度安排上,是美国在直接影响甚至在重大问题上主导着日本的一些外交决策。但是,在中日互动中,中方是主导的一方,而在建交之后开启的中日关系发展的热潮中,中方倡导的以“友好外交、人民外交、和平外交”为主要特征的中日关系发展,应该说一直是顺畅的。

但是,近年来,由于日本面对着“百年变局”等各种各样的压力。首先是中日关系力量对比的显著变化。中国从以前远远落后于日本的经济发展,到2010年经济总量开始超越日本,到之后的十几年间,中国的GDP已经是日本的三倍以上。而日本则明显感受到了这样的变化和压力。而且伴随中日经济和综合实力的这种明显的变化,同时呈现出中日关系似乎在向着负面的方向发展。在中日经贸额不断增长的同时,中日之间的政治信任和民间感情却似乎在不断的下降,这种微妙、复杂的中日关系取态,对中日都是压力很大的,对日本尤其如此。

同时,中日两国在战后一直就存在很多既有的矛盾,比如“东亚争雄”的问题、“历史认识”的问题、台湾问题、两国的领海划界问题等等。近年来,中日都在走向大国化的进程中,又不断地发生摩擦和碰撞。一定程度上,这也是日方近年少提甚至不提“中日战略互惠关系”的原因。

日本时隔五年重申“中日战略互惠关系”,意味着什么?专家解读

直新闻:重申“中日战略互惠关系”,对中日关系意味着什么?日方还有政策调整吗?

特约评论员 庚欣:日本是一个岛屿国家,所谓岛屿国家,就必须要成为“陆海联动”的桥梁。但是,从战后几十年的实践来看,日本和周边各国的关系发展并不融洽。另外,日本毕竟是个经济大国,它的经贸关系主要是靠和中国、韩国等亚洲国家的互动,而不是依靠美国。现在日本和中国每年经贸额达到3600多亿美元,而和美国的经贸额只有中日经贸额的一半左右。地缘关系上大家又是“搬不走的邻居”,这些都使得日本处处进退两难。

其实,日本无论是自身的稳定、还是经济繁荣以及大国化进程,都处处离不开中国。这就是为什么近两年来,岸田似乎和拜登走得很近,争相送“投名状”,但实际上他也在很积极地推动日本加入RCEP,加强和中国及亚洲的这种实质性的合作关系,以稳定自身的经济发展和社会生活。就在最近两天,他跑到美国去和拜登“秀恩爱”的同时,又和中韩两国争取要在五月份举办中日韩领导人会议,推动中日韩的合作。这些看似矛盾的表现,正是日本今天面对两难困境和自身国家发展“焦虑”的一个真实写照,美国的焦虑是“霸权的焦虑”,日本的焦虑可是“生死的烦恼”,所以就更显得进退失据、捉襟见肘。

因此从这种意义上说,我们尤其要冷静、准确地把握美日各自的矛盾,特别要重视日本的动向,调动中日关系中的积极因素,注意克服消极因素,中日关系也要扣好第一粒纽扣,重建“战略互惠关系”就是今天中日关系的第一粒纽扣,进而也同样用“和为贵、稳为重、信为本”的方针来建立中日相处之道,牢牢掌握住中日关系的主导权。

日本时隔五年重申“中日战略互惠关系”,意味着什么?专家解读
4月11日,日本首相岸田文雄向美国国会参众两院联席会议发表演讲。图源:美联社

直新闻:日本首相上周在美国国会发表演说,仍在鼓噪中国是“外部最大威胁”,在白宫参加美日菲三边峰会,矛头也直指中国,这又意味着什么?

特约评论员 庚欣:美日菲最近走得很近,其实大家都看得很清楚,他们这种“秀恩爱”的背后,实质上还是美国的问题,也就是说,还是中美关系遇到了障碍。

其实,美日菲之间“秀恩爱”背后也暗藏着很多不确定性,我概括为四大“变数”。第一是“特朗普变数”,最近美国的民调又显示了特朗普支持率高于拜登的情况,日本和菲律宾等对此当然也心知肚明,他们眼睛盯着拜登,其实心里不得不惦记着特朗普,尤其是如果特朗普再次出山,会如何收拾类似“美日菲”这类的烂摊子,会不会再来一次退出TPP的操作呢?而且美国大选已经白热化,特朗普和拜登越对抗,选后的变化可能越剧烈,日本、菲律宾不会不清楚这一点。

第二,即使是拜登连任,但是“阿富汗撤军”不就是在拜登的任上吗?当时拜登展现的那种“失败主义大溃逃”,全然不顾盟友的自私自利的作为,日本和菲律宾不会不记得。

第三是更重要的,中美也在频密互动。就在昨天,中美防长视频通话,中方强调了在台湾和南海问题的一贯立场,指出“地区国家有意愿、有智慧、有能力解决问题。”要求美方认清中方坚定立场,切实尊重中方在南海的领土主权和海洋权益,以实际行动维护地区和平和中美两国两军关系稳定。而且,布林肯也即将访华,表明中美有更多需要互动和讨论甚至于利益交换的话题。中美关系正在“止跌企稳”,需要谅解、需要合作,这在日本、菲律宾的眼中也应该是看得很清楚的。

第四是日本、菲律宾与中国互动以及各自国内的变数。众所周知,日本和菲律宾的最大贸易伙伴都是中国,日本和中国的贸易额,等于日美贸易额的两倍。所以,它们都在和美国做各种“秀恩爱”动作的同时,反复表明不希望影响与中国合作的态度。这种看似矛盾的现象,反映了一种政治经济利益结构极不平衡、需要调整的“病态”。最近王毅外长即将到印尼等东盟国家访问,必将推动中国与东盟关系发展,一边是与中国合作的阳关道,一边是与中国对立的独木桥,各方会如何选择呢?

作者丨庚欣,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

编辑丨郭锦池,深圳卫视直新闻主编

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